打造特色产业集群
夯实稳定脱贫支撑

脱贫攻坚以来，以“打不赢脱贫攻坚战就对不起这块红色土地”的态度和决心，齐心协力、尽锐出战。到2019年底，25.9万贫困人口脱贫，933个贫困村全部退出，5个贫困县中3个县脱贫摘帽，2个县进入脱贫摘帽程序。在产业扶贫方面，主要做法是：

一、全产业链开发,厚植特色产业优势
以建设有机旱作农业封闭示范区为引领，大力实施“一县一业一品牌”、“一村一品一主体”产业扶贫提升行动。大力扶持振东制药、潞宝金和生、太行紫团等141家市级以上农业龙头企业，重点发展120万亩中药材、30万亩优质小米、40万亩特色蔬菜、60万亩干鲜果、30万亩马铃薯、6000万棒食用菌、10万亩油用牡丹、5000万头（只）规模养殖等八大特色优势产业，投资开发规模种植、健康养殖、精深加工、品牌营销全产业链条，聚力打造农产品精深加工产业集群，培育形成了平顺潞党参、壶关旱地西红柿、沁县沁州黄、武乡小米、沁源食用菌等知名品牌，实现村村有产业、户户有项目，带动4万多贫困户增收脱贫。

二、全价值链提升,以项目建设推动农产品精深加工
把项目建设作为扶贫产业的硬支撑，全市建设一批科技含量高、附加值高、精深加工能力强的重点项目。投资超亿元的有，山西正来制药平顺潞党参口服液项目，振东集团平顺药茶药食同源项目，太行紫团壶关食用菌深加工项目，绿农农牧武乡肉鸡屠宰加工项目，沁州黄集团沁县营养小米粉项目，林盛果业襄垣沙棘饮料加工项目等。通过实施大项目，推动增品种、提品质、创品牌，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链。深入开展“五进十销”“以购代捐”消费扶贫。2019年，全市农产品加工业销售收入达到263亿元，辐射带动3万贫困户增收。
三、全政策链扶持,促进产业高质量发展
加大政策支持，对扶贫龙头企业、合作社、家庭农场，从标准化种养、精深加工、市场营销全产业链上进行财政奖补、贷款贴息、风险保障、金融支持等全政策链精准扶持。市政府出台了促进农产品加工业发展实施意见，制定了扶贫产业园区、扶贫产业基地、扶贫车间奖补政策，设立1500万元专项奖补资金，培育起壶关旱地西红柿产业园、平顺麦丰电商产业基地、武乡绿农扶贫车间等一批特色扶贫产业。市财政累计投入6.9亿元，为贫困县提供产业引导资金，发放扶贫小额信贷17亿元；用7000万元扶贫周转金撬动贷款3亿元，支持龙头企业、合作社与贫困户合作经营。四、强化龙头带村、能人带户，完善带贫益贫长效机制
采取“龙头企业+村集体+贫困户”、“龙头企业+合作社+贫困户”经营模式，引导农业龙头企业结对帮扶200个贫困村，实现村集体经济“破零”，贫困户户均增收3000元以上，振东集团、晋汾高粱、郭氏食品等成为龙头带动典型。通过“能人+合作社+贫困户”的模式，鼓励致富能手、务工经商返乡人员、复退军人、回乡大中专毕业生等农村能人，领办1000多家合作社，吸收带动1.1万贫困户发展生产、增收脱贫，程玉珍、王翠萍等能人带动先进典型全省推广。
五、强化两头激励、志智双扶，提高精准脱贫成色
一方面鼓励农业龙头企业、合作社为贫困户提供就业岗位，把带动贫困户就业增收作为享受扶贫优惠政策的重要依据。坚持扶勤不扶懒，鼓励贫困户主动参与企业、合作社生产经营，激发内生动力。另一方面围绕“人人持证、技能社会”，突出抓好新型职业农民培育、创业致富带头人培训。采取带贫主体“合作式”培训、扶贫车间“订单式”培训、农技推广“帮带式”培训、群众需求“菜单式”培训，建设扶贫车间110个、电商扶贫村102个，提升就业技能。长治市将按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，重点围绕农产品精深加工十大产业集群，提档升级优势产业，推进引深项目建设，提高贫困群众的参与度。发挥大健康研究院作用，加快推进上党中药材、沁州黄小米等中国特色农产品优势区建设。重点扶持植物工厂、振东制药、潞玉种业等农业产业化联合体。全力打造“上党党参”“上党高梁”等区域公用品牌、名优产品品牌和企业知名品牌，推动长治特色现代农业转型升级，有效带动休闲农业、农村电商、乡村旅游新业态融合发展，真正把特色农业打造成高质量转型发展的支柱产业、脱贫攻坚奔小康的富民产业。


来源 丨 中国扶贫